Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение
« Детский сад № 5»

Подписан цифровой подписью: Абрамович Таьяна Витальевна
DN: OU=директор, O="МАДОУ ""ДС № 5""", CN=Абрамович
Таьяна Витальевна, E=os.detstwa@yandex.ru
Основание: Я являюсь автором этого документа
Расположение:
Дата: 2026.04.16 15:24:16+05'00'
Foxit PDF Reader Версия: 2024.2.0

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения обращений граждан в
Муниципальном автономном дошкольном образовательном
учреждении « Детский сад № 5»

Принято на Педагогическом совете
МАДОУ «Детский сад № 5»
протокол от 15 / / 201 Аг. № X-

УТВЕРЖДЕНО
ДОУ «Детский сад № 5»
201 г. № / / ? / / /
У

Согласовано с Советом родителей
МАДОУ «Детский сад № 5»
протокол от
. /V 201 г. № /
/ <

Р

^

1

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения обращений граждан в Муниципальное автономное
дошкольное образовательное учреждение « Детский сад № 5»
1.Общие положения
1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.
8.

9.

Настоящее
Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение « Детский
сад № 5» (далее - МАДОУ «ДС №5») разработано в соответствии с Федеральным
законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации».
Положением
регулируются
правоотношения,
связанные
с реализацией
гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права обращения в
органы местного самоуправления, устанавливается порядок рассмотрения
обращений граждан в МАДОУ «ДС №5».
Организация работы с обращениями граждан в МАДОУ «ДС №5» ведется в
соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих
принципах
организации
местного самоуправления в РФ,
«Федеральным законом от 02.02.06 г. № 56-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан РФ», Уставом МАДОУ «ДС №5» и настоящим Положением.
Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений
граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений,
которые подлежат рассмотрению в ином порядке, установленном федеральными
конституционными законами и иными федеральными законами, а также писем,
исполненных на официальных бланках учреждений, организаций, предприятий,
подписанных их руководителями, уполномоченными на то лицами, которые
рассматриваются в порядке, установленном для общей корреспонденции.
Установленный
настоящим Положением порядок рассмотрения
обращений
граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением
обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением
случаев, установленных международным договором Российской Федерации или
федеральным законом.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся
в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его
согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении,
направление письменного обращения в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращение вопросов.
Положение содержит порядок приема, регистрации, учета, рассмотрения обращений
граждан в МАДОУ «ДС №5».
МАДОУ «ДС №5» систематически анализирует и обобщает обращения граждан,
содержащиеся в них критические
замечания, с целью своевременного
выявления и устранения причин, порождающих нарушение прав и охраняемых
законом интересов граждан. Контролирует сроки и качество исполнения.
Под обращениями стоит понимать изложенные в устной или письменной форме
заявления и обращения граждан.
■ Обращение гражданина направленное в МАДОУ «ДС №5» письменное
предложение, заявление или жалоба, а так же устное обращение.
■ Предложение - рекомендация гражданина
по совершенствованию
2

деятельности
МАДОУ «ДС №5», развитию
общественных отношений,
улучшению материально-технической базы.
■ Заявление просьба гражданина о содействии в реализации
его
конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других
лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых
актов, недостатках в работе учреждения и должностных лиц, либо критика
деятельности МАДОУ и должностных лиц.
■ Жалоба - просьба гражданина о восстановлении и защите его нарушенных
прав и свобод или законных интересов других лиц.
■ Ходатайство - письменное обращение с просьбой о признании за лицами
определенного статуса, прав и свобод. Работа с обращениями граждан ведется
в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ и настоящим
Положением.
10. Делопроизводство по обращению граждан ведется отдельно от других видов
делопроизводства.
2. Право граждан на обращение
11.

12.
13.
14.
15.

Граждане имеют право обращаться лично, в установленной форме, а также
направлять индивидуальные и коллективные письменные обращения в МАДОУ
либо должностным лицам.
Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно, не нарушая
прав и свободы других лиц.
Форма обращения гражданами выбирается самостоятельно.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
При рассмотрении обращения в МАДОУ гражданин имеет право:
■ Представлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с
просьбой об их истребовании.
■ Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения
обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы
других лиц, если в указанных документах и материалах не содержатся
сведения, составляющие государственную
или
иную
охраняемую
федеральным законом тайну.
■ Получать письменный ответ по существу поставленных в обращение
вопросов, за исключением случаев, указанных п. п. 37, 41 настоящего
Положения уведомление о переадресации письменного обращения в
государственные органы, орган
местного
самоуправления
или
должностному лицу,
в компетенцию
которых входит , решение
поставленных в обращении вопросов.
■ Обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или действие
(бездействие),
а также с заявлением
о прекращении рассмотрения
обращения.
3. Требования к письменному обращению

16.

В письменном обращении граждан в обязательном порядке указывается
наименование МАДОУ, либо фамилия, имя, отчество соответствующего
должностного лица или его должность в МАДОУ, а также свою фамилию, имя,
отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
уведомление переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления
или жалобы, ставит личную подпись и дату.
з

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин по
письменному обращению прилагает документы и материалы либо их копии,
книжки и оригиналы
иных документов, приложенные
к
обращениям,
возвращаются заявителям по их просьбе.
Обращение, поступившее в МАДОУ по информационным системам общего
пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим
Положением.
4. Прием, учет и регистрация обращений граждан
Гражданин направляет свое письменное обращение непосредственно на имя
директора МАДОУ или его заместителей, в компетенции которых входит
решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение суток с
момента поступления. Все поступающие в МАДОУ письменные обращения
граждан принимаются, учитываются, регистрируются. Регистрационный индекс
обращения граждан указывается в письменном обращении, который ставится в
нижнем правом углу первого листа.
Прием поступивших обращений возлагается на документоведа МАДОУ. При
приеме письменных обращений:
■ Проверяется правильность адресования;
■ Письма граждан с пометкой «лично» и адресованные общественным
организациям (профсоюзной организации) не вскрываются, а передаются
по назначению, после прочтения адресатом, в случае, если в них ставятся
вопросы, требующие официальных ответов, передаются на регистрацию
в установленном порядке.
■ Письма, доставленные не по назначению, незамедлительно возвращаются
невскрытыми в почтовое отделение связи для отправления адресату;
■ Регистрируются все обращения граждан, в которых указаны имя, отчество,
и домашний адрес заявителя. Письменные обращения граждан, в которых
нет подписи, фамилия не указана или написана неразборчиво, не
содержащие данных о месте жительства или работы (учебы) адресата,
признаются анонимными и рассмотрению не подлежат;
■ Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не
входит в компетенцию МАДОУ, подлежит пересылке в течение семи
дней со дня
регистрации
в
соответствующий
орган
или
соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит
решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением
гражданина о переадресации его обращения, за исключением случая,
указанного в п. п. 37, 41 настоящего Положения.
Запрещается направлять жалобы граждан на рассмотрение тем должностным
лицам МАДОУ, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
При личном приеме граждан их письменные и устные предложения, заявления и
жалобы так же подлежат регистрации.
4. Рассмотрение обращений граждан, подготовка ответов
Обращение, поступившее директору МАДОУ, подлежит обязательному
рассмотрению.
Учет, регистрация, ход рассмотрения обращения граждан осуществляются
документоведом с занесением в журнал личного приема.
4

Директор МАДОУ:
^ обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
обращения,
в случае
необходимости - и с участием гражданина,
направившего обращение;
^ запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и
материалы в других органах и у других предприятий и организаций города,
за исключением судов, органов дознания и органов предварительного
следствия;
^ принимает меры,
направленные
на
восстановление
или защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
^ дает письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов;
^ уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в
другой орган или другие предприятия и организации города в
соответствии с их компетенцией.
Учреждения,
предприятия
и организации города по направленному в
установленном порядке
запросу директора МАОУ,
рассматривающего
обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы,
необходимые для рассмотрения обращения за исключением документов и
материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную
или охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен
особый порядок предоставления.
Ответы на обращения граждан, присланные на имя директора МАДОУ, готовятся
на бланке учреждения за подписью директора МАДОУ и регистрируются в
журнале.
Ответы должны содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам,
поставленным в обращении граждан. Если заявителю дан ответ в устной форме,
то в материалах, приложенных к обращению, должно быть это указано. Если
дается промежуточный ответ, то указывается срок окончательного решения
поставленного вопроса.
Ответы, подготовленные на основании правовых документов, должны
содержать реквизиты этих документов с указанием даты и наименования.
Ответ на коллективное обращение отправляется на имя первого подписавшего
его лица, если в письме не оговорено конкретное лицо, кому надлежит дать
ответ.
Ответ на обращение, поступившее в МАДОУ по информационным системам
общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в
обращении.
Обращения граждан после их рассмотрения исполнителями возвращаются со
всеми относящимися к ним материалами директору
МАДОУ, который
формирует дела, в том числе с ответом заявителю в случае, если давалось
поручение информировать руководство о результатах рассмотрения.
Порядок визирования подготовленных ответов на обращения граждан за
подписью директора МАДОУ и его заместителей устанавливается следующий:
^ на втором экземпляре ответа заявителю в левом нижнем углу указывается
фамилия и подпись исполнителя, номер его служебного телефона, а также
проставляются визы руководителей, участвовавших в подготовке ответа, с
расшифровкой фамилий.
На каждом обращении после окончательного решения и его исполнения должна
быть отметка об исполнении «В дело», дата и личная подпись должностного
лица, принявшего это решение. Предложения, заявления и жалобы, копии
5

ответов на граждан
номенклатурой дел.

формируются

в дело

в соответствии с утвержденной

5. Порядок рассмотрения отдельных обращений
54.

Обращения граждан, поступившие директору МАДОУ из средств массовой
информации, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим
Положением.
35.
В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина,
направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ, ответ на обращение не дается, принимается решение о списании данного
обращения «В дело».
36. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит
направлению в орган в соответствии с его компетенцией.
3”. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину
с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные,
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу
должностного лица, а также членов его семьи директор МАДОУ вправе оставить
обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить
гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления
правом.
Решение о списании данного обращения «В
дело» и направлении сообщения заявителю о недопустимости злоупотребления
правом принимается и подписывается директором МАДОУ или заместителем.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению,
обращение не подлежит направлению на рассмотрение и ответ на него не
дается. Заявителю об этом сообщается, если его фамилия и почтовый адрес
поддаются прочтению. Решение о списании данного обращения «В дело» и
сообщении заявителю принимаются и подписываются директором
или
заместителем.
Обращения граждан, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же
вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный
настоящим Положением срок рассмотрения или заявитель не согласен с
принятым по его обращению решением, считаются повторными.
При работе с повторными обращениями делопроизводитель формирует дело с
уже имеющимися документами по обращениям данного заявителя.
Не считаются повторными обращения одного и того же заявителя, но по разным
вопросам, а также многократные - по одному и тому же вопросу в случае, если
причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов
не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь
направить обращение директору МАДОУ.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся
новые доводы или обстоятельства директор МАДОУ вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении
переписки
с
гражданином. О данном решении уведомляется гражданин, направивший
обращение.
6

В случае если ответ по существу поставленного вопроса в обращении не может
?ыть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным
законом тайну, гражданину,
направившему
обращение, сообщается о
невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений.
6. Сроки рассмотрения обращений и уведомление заявителей
Обращения, поступившие директору МАДОУ, рассматриваются в срок до одного
месяца со дня их регистрации, если иной срок (меньший) не установлен
руководителем
либо его заместителем. Обращения, не требующие
дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно. О
результатах рассмотрения уведомляются заявители.
В исключительных случаях руководитель вправе продлить срок рассмотрения
обращения не более чем за 30 дней, уведомив о продлении
срока его
рассмотрения гражданина,
направившего
обращение. Продление срока
оформляется исполнителями не менее чем за пять дней до истечения срока
рассмотрения обращения.
7. Организация работы по личному приему граждан
График и порядок личного приема граждан в МАДОУ устанавливается
директором МАДОУ.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его
личность.
По вопросам, не входящим в компетенцию директора МАДОУ, заявителям
рекомендуется
обратиться
в соответствующие
органы,
учреждения,
организации.
Во время записи на прием документовед заполняет журнал личного приема
гражданина, в который заносится содержание обращения гражданина на личном
приеме, а также резолюция ведущего прием, с поручением должностному лицу.
При необходимости гражданам предлагается изложить суть вопроса в
письменном виде. Письменное обращение в этом случае регистрируется и
рассматривается в установленном порядке, а в журнале
делается отметка
«Оставлено заявление» и дата регистрации.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства
являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на
обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о
чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях
дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При повторных обращениях подбираются имеющиеся материалы по делу
заявителя.
В ходе личного приема гражданин}' может быть отказано в дальнейшем
рассмотрении обращения, если
ему ранее был дан ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
8. Работа с обращениями, поставленными на контроль
Обращения, в которых содержатся вопросы, имеющие большое общественное
значение, сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов
граждан, как правило, ставятся на КОНТРОЛЬ.
7

На контрольных обращениях ставятся пометки «КОНТРОЛЬ» и «ПОД.1ТЖИ1
ВОЗВРАТУ».
Должностное лицо - исполнитель
в установленные
сроки рассматривает
хонтрольное обращение, информирует о результатах директора М А Д О У и
готовит ответ заявителю.
Если
в
обращениях
государственных
органов
содержатся
просьбы
проинформировать их о результатах рассмотрения граждан, то исполнитель
готовит ответ и им. Как правило, эти ответы подписываются директор М АДО У.
Директор М А Д О У вправе предложить исполнителю
продолжить
работу с
проведением дополнительных проверок или после подписания ответа списать
материалы по результатам рассмотрения обращения «В дело».
Обращение считается исполненным и снимается с контроля, если рассмотрены
все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителям дан
ответ.
Письменные обращения, на которые даются промежуточные ответы, с
контроля не снимаются.
Контроль завершается только после вынесения и
принятия исчерпывающих мер по разрешению предложения, заявления, жалобы.
Решение о снятии с контроля принимает директор М А Д О У.
Контрольные обращения должны содержать конкретную и четкую информацию
по всем вопросам, поставленным в обращениях граждан:
^ если сроки рассмотрения продлены, то должны быть указаны причины и
окончательная
дата рассмотрения, по истечении которой будет
дополнительно сообщено о проделанной работе;
^ в ответе должно быть указано о том, что заявитель в той или иной форме
проинформирован о результатах рассмотрения;
^ ответ заявителю подписывается руководителем;
^ к ответу прикладывается оригинал рассмотренного обращения гражданина,
если на нем стоит штамп «ПОДЛЕЖИТ ВОЗВРАТУ».

9. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
Должностное лицо в пределах своей компетенции осуществляет контроль за
соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует содержание,
поступающих обращений
и информирует директора М А Д О У о нарушениях
исполнительской дисциплины.
Директор М А Д О У принимает
меры по своевременному
выявлению
и
устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Лица, виноватые в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан,
изложенного в настоящем Положении, несут ответственность, предусмотренную
законодательством РФ.

10. Хранение материалов по обращениям граждан
Директор М А Д О У осуществляет хранение и использование в справочных и иных
целях предложений, заявлений и жалоб граждан.
Внести в номенклатуру журнал регистрации по обращениям граждан.
Ответственность за сохранность документов по обращениям граждан возлагается
на документоведа М А Д О У.
Устанавливается срок хранения предложений, заявлений, жалоб граждан и
документов,
связанных
с их рассмотрением
и разрешением - 5 лет. В
необходимых случаях экспертной комиссией может быть принято решение об
8

60.

61.
62.

63.

увеличении срока хранения или о постоянном хранении наиболее ценных
предложений граждан.
По истечении установленных сроков хранения документы по предложениям
заявлениям и жалобам граждан подлежат уничтожению в соответствии с
утвержденным Федеральной архивной службой России 06.10.2000 г. Перечнем
типовых
управленческих
документов,
образующихся
в деятельности
организации, с указанием сроков хранения.
Хранение дел у исполнителей запрещается.
Обращения граждан могут направляться в архив без рассмотрения, если в них
содержатся рассуждения по известным проблемам или поднимаются уже
решенные вопросы, не требующие дополнительного рассмотрения, а также
бессмысленные по содержанию.
Решение о списании указанных обращений принимает директор МАДОУ.

9